15
Biuletyn Informacyjny Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020
POLITYKA MIEJSKA
Rola miast w Unii Europejskiej jest trudna do przecenienia – żyje
w nich 70% ludności Unii i wytwarzają 85% unijnego PKB. Miasta
oferują podatny grunt do rozpoczęcia działalności gospodarczej,
są inkubatorami innowacji i stanowią platformę dialogu kulturo-
wego. Przy obecnym trendzie urbanizacyjnym, znaczenie miast
i obszarów miejskich będzie nadal rosnąć. Wzrostowi temu towa-
rzyszą złożone wyzwania – w tym ryzyko segregacji, zwiększonej
przestępczości i zanieczyszczenia środowiska naturalnego.
Holendrzy liderem
Nic dziwnego, że Pakt został przyjęty w pierwszym półroczu 2016 r.,
czyli podczas sprawowania przewodnictwa w Radzie Europejskiej
przez Królestwo Niderlandów. Kraj ten zaliczany jest do awangar-
dy we wprowadzaniu nowoczesnych rozwiązań dla miast i może
być dobrym przykładem innowacyjnej współpracy dla innych
państw członkowskich UE. Co ważne, Holendrzy zadbali, by Kra-
jowy Plan dla Miast i Agenda Miejska Unii Europejskiej były od
początku komplementarne. Tamtejszy rząd od dawna namawia
miasta do wymiany doświadczeń i podejmowania wspólnych ini-
cjatyw w celu rozwiązywania problemów. Poszczególne przypad-
ki są analizowane i uwzględniane w ramach agendy miejskiej dla
całej Unii Europejskiej. W ten sposób przyczyniają się do poprawy
europejskich zasad i przepisów w tym zakresie.
Zintegrowane podejście
W zapisach Paktu Amsterdamskiego przebija się zachęta do
podejścia zintegrowanego w zarządzaniu miastami ponad po-
działami administracyjnymi oraz terytorialnymi. Miasta powinny
zmierzyć się z wyzwaniami w partnerstwie z instytucjami unijny-
mi, państwami, partnerami biznesowymi oraz organizacjami spo-
łecznymi. Mają stać się „platformami procesu demokratycznego,
dialogu kulturowego i różnorodności kulturowej”i powinny dążyć
także do wprowadzania inteligentnych rozwiązań.
Partnerstwa
Pakt zakłada działania w ramach 12 partnerstw. Cztery pilotażowe
zostały już rozpoczęte:
• Jakość powietrza (koordynowane przez Ministerstwo
Infrastruktury i Środowiska Królestwa Niderlandów)
• Włączenie migrantów i uchodźców (koordynowane
przez Miasto Amsterdam i Komisję Europejską)
• Ubóstwo w miastach (koordynowane przez Belgię i Francję,
uczestnikiem jest Łódź)
• Mieszkalnictwo (koordynowane przez Ministerstwo
Transportu, Budownictwa i Rozwoju Regionalnego Słowacji).
Uczestnikiemostatniego pilotażu jest Poznań. Zadaniempartnerów
jest m.in. opracowanie wspólnej definicji budownictwa społeczne-
go, nowych rozwiązań prawnych i finansowych dla tego sektora
i oszacowanie jego wpływu na popyt i podaż na rynku mieszkanio-
wym. Partnerzy będą pracować nad rekomendacjami dla Komisji
Europejskiej i stworzeniem forumwymiany wiedzy na temat modeli
inwestowania w efektywne i tanie budownictwo mieszkalne w UE.
Pozostałe partnerstwa to: gospodarka o obiegu zamkniętym, dosto-
sowanie do zmian klimatycznych, przemiany energetyczne, mobil-
ność miejska, technologie cyfrowe, zamówienia publiczne, miejski
rynek pracy oraz zrównoważone użytkowanie gruntów i rozwią-
zania oparte na środowisku naturalnym. Działania w ramach tych
partnerstwmają się rozpocząć w najbliższych miesiącach.
Początek drogi
Przyjęcie Paktu Amsterdamskiego to ważny krok w zakresie koor-
dynacji polityki miejskiej w Unii Europejskiej. To jednak zaledwie
początek intensywnej pracy. „Po ponad dziesięciu latach oczeki-
wania Program UE dla Miast jest dla Europy prawdziwym krokiem
milowym (...). Jednak nie osiągnęliśmy jeszcze wszystkiego. To
zaledwie początek, gdyż powodzenie Agendy Miejskiej zależy od
ciągłego wysiłku wszystkich decydentów w instytucjach unijnych,
w państwach członkowskich, w miastach i regionach” – zauważył
Markku Markkula, przewodniczący Komitetu Regionów.
Andrzej Szoszkiewicz
Pakt dla miast
Podczas nieformalnego spotkania, które odbyło się 30 maja
w Amsterdamie, ministrowie rozwoju krajów członkowskich UE
podpisali Pakt Amsterdamski – dokument, który określa kierunki
rozwoju europejskiej polityki miejskiej w Unii Europejskiej.
Fot.
Obraz licencjonowany
przez Depositphotos.com/Drukarnia Chroma
